第二章 解放 第一节 从东部解放 1944年6 月和7 月丘吉尔提议盟军在亚得里亚海的顶端登陆,罗斯福没有表示 同意,而1944年10月丘吉尔在莫斯科的时候,斯大林却一反他往常对西方国家在296 巴尔于半岛地面作战信心不足的态度,强烈主张西方盟国应在亚得里亚海的顶端登 陆,向维也纳挺进。这倒是具有讽刺意味的转折。这时苏联军队距离柏林的路程比 盟国军队要远得多,而且在波兰遭到了严重的堵击。此外苏联统帅部似乎相信,德 国人因为仇恨俄国人,他们会在东线集中一切防御力量,情愿让西方侵入德国。看 来切斯特·威尔莫特的看法不是没有道理的,他认为斯大林希望通过这一建议把足 够的德国兵力引出中欧和巴尔干前线,以便红军向柏林和维也纳挺进。可是在这一 年的年底,德国人在阿尔登山脉发动了进攻,有效地把西方国家的进军推迟到2 月 份,致使整个前景改观。那时东线苏军进展得非常快速,离维也纳只有八十英里, 离布拉格只有一百二十英里,离柏林只有四十五英里了。2 月15日,苏军挫败了德 国在布达佩斯的最后抵抗。此外,美国反对动用驻扎在西欧以外的美国后备军,再 加上铁托拒绝接纳英军,这就使得在亚得里亚海的顶端大规模登陆的问题成为泡影。 总之,此时的形势发展已使原来要协助苏军挺进的想法变得没有必要了。3 月份的 一段时间内,德国人在匈牙利巴拉顿湖的东方和东北方展开猛烈反攻,欲解布达佩 斯之围。可是到3 月16日,这一军事行动已经损耗了德军的兵力。俄国人迅速予以 反击。在月底之前,他们已经越过奥地利边界。4 月4 日传出消息,说苏军的装甲 前卫距维也纳已不到十二英里。四天后(4 月8 日),奥地利首都被围。就在这一 天,莫斯科电台广播了“苏联政府关于奥地利的宣言”。这一宣言根据随后发生的 一系列事件来看,具有头等重要意义。(宣言说),奥地利人民与德国境内的德国 人不同,他们是“反抗德国人把他们疏散”和“欢迎红军解放奥地利的”。宣言又 说,苏联政府不打算占领奥地利的任何领土,或改变奥地利的社会秩序。苏联政府 烙守保证奥地利独立的莫斯科宣言,将把宣言变为现实,支持在奥地利根除纳粹统 治与重建民主条件和民主制度。这一宣言发表后,托尔297 布欣元帅立即向奥地利 人民发出呼吁,要求他们尽可能在备方面协助红军,同时保证不触动“个人权利、 奥地利公民的所有权、私人社团以及属于私人的财产”。呼吁书继续说,在奥地利 人民自己“通过民主方式”重新建立奥地利当局之前,将由红军任命的临时市长行 使民政职权。行政人员将从当地居民中挑选。呼吁书以这样的词句来结束:“用你 们自己的功绩为奥地利的解放作出贡献吧。你们这样做就会加速全面解放,重建奥 地利的自由和独立。” 在4 月13日维也纳陷落前的五天苦战和在其后苏军占领的最初几周中,奥地利 人对于苏联这些诺言的实际意义便有所了解了。在上一年秋季,奥地利全国范围内 分散的抵抗组织因德国军队和民团中的奥籍兵士纷纷逃亡来归而得到了加强。纳粹 为了保卫奥地利,最后企图招募本地人入伍,称为民团,这是一次夭折的“总体” 动员。4 月2 —3 日夜间,反抗组织领导人与苏军司令托尔布欣元帅取得联系,并 提出了一个计划。托尔布欣元帅原则上接受了这一便利苏军进入维也纳的计划。4 月5 —6 日,德国克雷默尔将军声称,城内枪声可闻,但并非来自俄国人的射击, 估计有一万五千名武装的奥地利人在反对德国人。4 月7 日,奥地利各游击小组迎 接红军。4 月13日维也纳陷落时莫斯科电台宣布,维也纳居民和奥地利其他地区的 居民不仅在战斗时“协助红军,制止德国人的抵抗”,而且通过这样帮助解放维也 纳而“保全了奥地利民族的荣誉”。4 月12日,《消息报》指出,“奥地利自由阵 线在组织游击小组和成立南斯拉夫军中的奥地利部队方面都起过重要作用。” 然而,尽管苏联官方这样承认奥地利人的协助,并且向全体奥地利居民作出过 种种保证,但是维也纳的群众在这时候却亲身经历了所有大规模掳掠和疯狂破坏的 恐怖。对俄国军队来说,夺取维也纳被公认为一次长期而298 艰巨战役的顶点。他 们曾经看到自己的国家惨遭蹂躏,自己的村庄化为灰烬,自己的妇女为残酷的侵略 者所污辱,由于侵略者自诩属于一个优秀种族,使所犯暴行更为人所不齿。此外, 俄军中大多数是简单幼稚的士兵,他们在胜利时的一个主要问题是粗野放荡,他们 也不去细辨操德语的人中这一个与那一个的差别。就这种士兵来说,他们要求痛痛 快快地满足自己的复仇欲望,也许是不足为奇的。然而,无庸置疑,大多数维也纳 人现在只希望结束战争,不管抱着什么保留态度,他们都在准备把俄国人当作解放 者来欢迎。假如苏联军队的行为有所节制,与他们司令宫的声明相称,他们赢得的 友好与尊敬,很可能不下于他们实际上引起的恐怖与仇恨。他们初期在奥地利的所 作所为,正如在欧洲的其他地区一样,使得人们坚定不移地要反对他们。 同时,我们在回顾过去时也要说一句公平活,维也纳陷落时和后来一个阶段突 出表现出来的种种暴行,绝非都是苏联士兵干出来的。伦纳写下了他的看法,说战 胜者所造成的破坏,在许多情况下比纳粹分子撤退时所犯下的罪行要轻得多。纳粹 分子撤退前的破坏堪称典型,他们把不能带走的一切补给品和设备都搞成废物。就 是这些纳粹分子,命令救火队撤出城市,好把许多东西都付之一炬,使人无法抢救。 尤其是这个都城的象征、右代圣殿圣斯蒂芬大教堂,也是纳粹分子下令开炮予以摧 毁的。 此外,在各大城市里都不同程度地存在那么一批不法之徒,其人数随难民逃兵 和地痞流氓的流入而激增。流入的这些人是在苏军挺进之前从十几个国家逃亡出来 的。果子酒和杜松子酒到处都是,无人收进空室的酒窖。食品和生活日用品的一切 正常销售制度已遭破坏。整个社会生活组织暂时处于崩溃状态。在这种幻灭和绝望 的时刻,就连那些平素矜庄自持、奉公守法的人,为了苟延残喘,有时候也不得不 象小偷土匪那样行动了。 在乡村里,情况自然要安逸得多。可是,即使在乡村,苏军到达时也免不了犯 下种种暴行,这样就使原来欢迎解放者的许多奥地利人猛然醒悟了。事情也怪,正 是299 这类暴行所造成的一个事件却决定了奥地利第一个战后政府的成立。这件事 的来龙去脉值得详细一谈。 卡尔·伦纳博士是老一代的社会党领袖,第一次世界大故后当过奥地利共和国 的首任总理,自1934年以后被迫退隐。他曾经叙述过苏军进入时怎样发现他住在塞 马林山隘下的小镇格洛格尼茨。4 月1 日和2 日,即复活节后的星期周和星期一, 他和镇里其他居民碰到苏军巡逻队挨户嫂查暗藏的枪枝和德国士兵。尽管实际上所 有的重要纳粹分子及其亲信都已逃跑,但由于语言障碍,苏军对居民的真实感情却 茫无所知。而搜查过程中所产生的情况,据伦纳说“是不会令人轻易忘怀的”。因 此在星期二,据他说,为了想“保护人民”,这位七十四岁的老人拄着拐杖,出门 去找地方指挥所。街上阒然无人。到处布岗。他向岗哨打听,谁也听不懂他的话。 最后在一个小指挥部里他获得申诉的机会,辗转由几个士兵把他护送到邻近的克特 拉赫村。那里碰巧有几个苏联军官熟悉他的姓名和履历。 这一次偶然的会见立即产生了结果。伦纳连外衣部没穿就被送上卡车,开到山 区的一个村庄。他在村里和“高级军官们”谈了一晚。他说,那些军官对他极其尊 敬,静听他陈述奥地利人民大众的思想状况,招待他晚餐,还负责把他的行踪通知 他的家属。两天后,他彼送到霍赫沃尔克斯多夫的一个农家,受到热尔托夫将军和 一批苏联高级军官的欢迎。热尔托夫向他保证,红军对奥地利没有什么要求,他们 坚决维护苏联政府声明,允许奥地利独立。他问伦纳是否愿意协助红军缩短战争进 程,以减轻奥地利人民的痛苦。伦纳回答说,他愿意协助,但同时讲清楚不愿充当 苏联的代理人。他在第一次世界大战后曾经引导过奥地利人民克服困难,从战争走 向和平,现在他愿意以前总理的身分向奥地利人民发出呼吁。俄国人300 对此表示 同意。在格洛格尼茨和后来靠近维也纳新城的艾比希尔城堡作了短期筹备之后,伦 纳及其家属在4 月21日被接到维也纳,在希青区文茨街上的一所房子里安顿下来。 伦纳很快就觉得他所考虑的向奥地利人民发出呼吁这件事,现已不很需要了。 长期不活动的老政党纷纷重新出现。许多区已建立起临时行政机构,这些机构不是 与红军有联系就是得到红军的全力支持。伦纳明白,他的任务不是要奥地利人民回 顾民主的过去,而是要去引导和组织已经在行动的民主力量。在以后几天内,他接 见了一批第一共和国时期的重要政治家,其中有基督教社会党(后改为奥地利人民 党)的领袖利奥波德·孔沙克,有克尔纳将军和社会党的阿道夫·谢尔夫,还有共 产党人恩斯特·菲舍尔和约翰·科普莱尼希。组织临时政府的问题迅即开始讨论。 经过两天的辩论,4 月27日就政府组成问题达成了一致意见。其人员组成包括老社 会党的代表、基督教社会党人和共产党人,基督教社会党人圃得到陶尔斐斯的支持 而未玷污,现在组成了奥地利人民党,向一切政治思想保守的奥地利人敞开大门, 只要他们忠于民主原则。共产党不仅能够宣称他们在奥地利自由阵线中作为反抗运 动的组织者而起过突出的作用,而且还具有获得俄国人支持的有利条件。临时政府 在成立之日发布了奥地利第二共和国的公告。4 月29日苏联政府正式予以承认。 第二节 从西部解放 斯大林很可能长期以来就想在大战结束前把整个东南欧和中欧掌握在手中,因 此他尽一切可能在西方盟军开到前就确保掌握住维也纳。丘吉尔毫不隐讳地表示他 相信这是斯大林的政策,并一再敦促杜鲁门总统有必要在整个战线上尽可能深入东 方与俄国人会师。但丘吉尔的意见却彼置之不顾。艾森豪威尔为追求纯军事目标而 作出的决定,即尽可能迅速摧毁德国兵力,反而得到了301 支持。他曾叙述,到4 月1 日完成了对鲁尔区的包围之后,他的三个主要目标是:首先长驱直入,越过中 欧,与俄国人会师;下一步是同时向两侧推进,在北翼切断丹麦德军的退路,在南 翼深入并占领奥地利西部山区(即所谓的“棱堡”)。根据情报,纳粹在山区正在 准备作拚死的防御战。第三个目标是次要的,而且是要继其他两个目标之后达到的, 结果苏联军队已在4 月中旬占领了维也纳和奥地利东部,而美国的第三军和第七军 直到4 月底才从西北方面进入奥地利,法国人从西面进入奥地利。萨尔茨堡于5 月 4日被占领,次日林茨的德国驻军宣布投降。法军进一步向南挺进,于5月3 日夺取 了因斯布鲁克。5 月5 日,德国G 集团军在巴代利亚的哈尔接受了盟军提出的投降 条件。 与此同时,在意大利北部武装党卫队头目卡尔·沃尔夫将军的倡议下,结束意 大利前线敌对行动的谈判从2 月份起一直在进行着。第八集团军在波河山谷进攻获 胜之后,4 月29日德军在卡塞塔签署了投降条件。据此,意大利的一切敌对行动于 5月2日便停止了。英国的第五军和第十三军随后向意大利东北部推进,从而进入了 奥地利。5 月8 日,英国军队开进克拉根福,在尤登堡与占领施蒂里亚的苏联军队 会师。 第三节 南斯拉夫的侵入 这时候出现了一个复杂问题,就是南斯拉夫对卡林西亚和施蒂里亚南部提出领 土要求,因为那儿住着斯洛文尼亚少数民族。欧洲咨询委员会并未提出过南斯拉夫 参加占领奥地利的计划。但在1944年12月,维莱比特将军向新闻界发表一项声明, 代表铁托元帅坚持对克拉根福提出领土要求。1945年4 月2 日,南斯拉夫把一份照 会送交参加欧洲咨询委员会的国家,正式要求它们同意南斯拉夫占领包括克拉根福 和菲拉赫在内的一个地区,并通知说,在和会上南斯拉夫将要求把这一地区并入302 南斯拉夫的斯洛文尼亚。这份照会并未得到答复。但是一批南斯拉夫部队尾随英军 开进了奥地利。5 月8 日,英军抵达克拉根福时,发现南斯拉夫游击队已经占领该 地,有些是越过卡拉万肯山脉进入的。有一个时期,以南斯拉夫司令名义和以英国 司令名义发布的公告,互相颉颃地张贴在这个地区,双方都告诫居民要服从其命令。 南斯拉夫部队在的里雅斯特已同西方盟国发生纠纷,有一个时刻看来西方盟国很可 能要使用武力把铁托的部队赶出奥地利。英国向铁托递送一份照会,警告铁托不能 用这种方式来解决领土要求。与此同时,伦纳吁请苏联当局协助。据铁托说,其后 不久,苏军司令部唐突地命令施蒂里亚和卡林西亚的南斯拉夫游击队撤至战前南斯 拉夫的国境线内。接到这项命令的日期不清楚。虽然铁托说遵照命令执行,但不可 能立即照办。5 月17日,铁托要求把他的驻奥部队置于英军统帅之下。5 月20日, 美国政府致电斯大林,要求他协助同钦托进行谈判,同时通知丘吉尔,如有必要, 准备以武力对付铁托的领土要求。局势一连紧张了好几天,后来铁托同意把部队撤 离奥地利,但这并不影响他将来对斯洛文尼亚地区提出领土要求。 第四节 政治上的拖延 但是,上述事件的解决并不意味着四国占领奥地利可以按计划实施。首先,西 方军队原先打算取道意大利进入奥地利。因此,英美两国参加奥地利军政府的人员 一直在意大利待命,由盟军司令部指挥。结果美国军队从北部和西部进入奥地利, 这就是说在美国占领区,进驻的那些军政府人员原来是为占领德国训练的,而不是 为占领奥地利训练的。此外,欧洲咨询委员会关于划分奥地利占领区的协议,特别 是关于维也纳的各国分区管303 制协议尚未签署或批准。在这一过渡期间,四国军 队继续占领着原来控制的地区,其界线是由地区司令官当场决定的。因此苏联军队 仍然控制着划归英美的两个占领区的东部。美国占领着划归法国占领的地区的大部 分。由于在奥地利不仅存在着大批已投降的德国军队,而且存在着正如一个英国司 令官所说的“形形色色流离失所的难民”,因此整个局势动荡不定,而且进一步复 杂化了。例如在卡林西亚,有以前由德国人在意大利北部使用过的两个俄国移民兵 团,“大约有一万五千名士兵,外加他们的家属”。他们的运输工具是“敞篷四轮 马车……上面满载着行李、饲料、妇女、儿童和为数众多的教士,拉车的牲口集形 形色色马匹的大成,少数是善跑的骆驼”。 在以后几周内,奥地利仍然处于僵局。其背景是三个主要占领国的关系日趋恶 化。苏联觉察到单独对德停战的危险,曾经强烈抗议英美在意大利同沃尔夫将军谈 判时把它排除在外。4 月12日罗斯福逝世,中断了他和丘吉尔、斯大林之间的战时 伙伴关系。关于波兰、罗马尼亚和保加利亚问题,西方盟国和俄国人存在着争执。 艾森豪威尔决定挥戈南下,直捣德国的“棱堡”,前不向柏林挺进,对此,丘吉尔 曾同他激烈地交换过意见。尤其是4 月29日莫斯科电台宣布奥地利临时政府组成, 使西方国家大为震惊。那年早些时候已有谣传,说莫斯科已经挑选出一个由共产党 人组成的委员会,充当奥地利临时政府,但消息一直没有证实。在欧洲咨询委员会 中从未商定成立临时政府。根据理查德·劳5 月2 日在下院的讲话得知,英国驻莫 斯科代办在4 月26日获悉伦纳向驻奥地利苏军司令官建议组织临时政府的消息时, 曾受命明确通知苏联政府,英国需要时间来考虑这一问题,因为这是预定共同占领 奥地利的四个国家都同样关心的事。美国也有类似的反应。而且伦敦和华盛顿都以 某种优虑的心情注意到下列事实,即两个重要的部——内务部和304 教育部——分 别由共产党人霍纳和菲舍尔担任部长,这两人在莫斯科度过部分或全部战争时间: 副总理由前共产党书记科普莱尼希担任,这是第三个由莫斯科提名的人选。此外, 关于西方代表团进入维也纳问题,月初业已商定,但苏联政府却提出先决条件,要 欧洲咨询委员会就占领区和管制组织问题达成协议。因此,在西方看来,俄国人大 有可能象他们在罗马尼亚已经做过的那样,企图确保他们在奥地利的地位。英国和 美国拒绝承认伦纳政府,并对俄国人不让两国代表进入维也纳提出联合抗议,但无 结果。关于承认问题的不幸的意外之事,一直持续到7 月份的波茨担会议,到9 月 份苏联同意一项折衷方案时才最后解决。写此书时奥地利面临俄国占领的局势。苏 联方面没有军政府的组织,这一事实说明他们在某种程度上至少愿意把它行使的职 权——如果它存在的话——交给奥地利人。但是,这并不能力他们未经盟国同意就 单方面组织临时政府一事推卸贡任。 在奥地利本土采取的这些限制性措施是和伦敦欧洲咨询委员会内妨碍议事的策 略同时并用的——顺便提一下,哈里·霍普金斯从1945年5 月26日到6 月6 日以杜 鲁门特使身分出使莫斯科,结果改善了总的气氛,苏联直到那时才放弃那种策略。 谈判过程是颇费周折而且旷日持久的。美国对1945306 年1 月英国建议的正式 意见终于在4 月初下达给怀南特。美国人同意四国占领区的建议,但对划分维也纳 管制区问题提出一系列反建议。他们要求为四国提供足够的行政管理设施,在美国 管制区内为美军提供适当的空运设备,为四国都提供在它们几个管制区的过境通行 权,还有四国在维也纳内城适当分配设备问题。特别关于机场问题,他们建议英国 草案中划出的维也纳美国管制区应与法国管制区对调,以使施韦夏特机场处于美国 管制区的范围之内。 对于这些反建议和其他国家随后提出的修正案所进行的谈判,因苏联代表提出 一个要求而进一步复杂化了。苏联代表要求不应订一个协议而应订三个协议——一 个是关于各国占领区的,一个是关于维也纳管制区的,一个是上述两协议的附录。 西方国家预见到这一程序的后果将会使维也纳问题难于达成协议,因此坚持只订一 个协议,根据原来纳粹所划定的区界在“大”维也纳范围内各国拥有相等的管制区, 而在各自管制区内都有一个机场,至于内城则由四方共管。它们还要求有一份“附 加说明记录”,其中四国政府要指令各自的司令官提供共同的必要运输、训练、娱 乐及其他设备。苏联最后放弃了订三个单独协议的逮议,但仍坚持维也纳协议应以 旧城边界范围内的“小”维也纳为基础,坚持苏联占领内城,还坚持维也纳只设一 个机场,置于苏联管制区内,由四国共同使用。苏联还建议四国放弃制订一份附加 说明记录,而把细节安排留给总司令们在现场解决。欧洲咨询委员会在4 月份收到 美国的意见之后,几乎花了三个月的时间才达成协议。一方面,西方国家以同意 “小”维也纳的建议来换取苏联接受四国共管内城和制订一份四方同意的附加说明 记录。另一方面,西方国家获得供美国使用的图尔恩机场和供英、法使用的施韦夏 特机场,并获得从这些307 机场到维也纳市的交通运输权,从而部分地控制了它们 自己的空中交通。此后,关于维也纳划分管制区的问题便很快达成了协议,英国得 到西南部和东南部的五个区,美国得到西北部的六个区,法国得到西部的四个区, 苏联得到东北部和南部的六个区。内城由盟国间的权力机构共同管辖。 在欧洲咨询委员会进行讨论的同时,四国政府之间也一直在互相磋商。如前所 述,西方国家在整个5 月份内几次三番想进入维也纳,都遭到了阻挠。经过多次拖 延,而且直到最后时刻才作出最后安排,但是,英、美、法的代表团各自在温特顿 将军、弗洛里将军、谢里埃将军率领之下终于在6 月3 日抵达维也纳来实地研究问 题。他们进行了一系列有益的初步讨论,可是他们的行动却遭到那么多的限制,以 致6 月9 日丘吉尔打电报给杜鲁门,说“我们在维也纳的代表团已奉托尔布欣元帅 之命于6 月10日或11日离开。他们获准看到的东西是严格地限制在市区之内的。答 应供盟国使用的只有一个机场。”三大以后,他把致斯大林的电报草稿送给总统, 内中强调要把奥地利问题当作紧急事务来解决,“好使德、奥问题的整个安排同时 实施”。在同一份电报里,他极力主张俄国人撤出目前古领的奥地利英占区的那一 部分,同时英美军队撤出德国的俄占区。 杜鲁门完全伺意这份草稿,于6 月14日据此致电斯大林。丘吉尔接着发出他自 己的那份电报,表明赞同杖鲁门的意见。6 月17日,斯大林回电重申他的意见,认 为欧洲咨询委员会应完成其工作;他还说,由于苏联司令官因参加莫斯科的庆祝胜 利活动,暂离维也纳,要到7 月1 日才能开始德、奥两地的撤军工作。最后他承认 在德国和奥地利“现在为法国军队确定占领区是合乎需要的”。这些安排得到了履 行。 与此同时,西方代表团已回伦敦汇报。亚历山大元帅6 月21日在米兰发表讲话, 说他们在维也纳受到俄国308 人很好的接待,俄国人“表示非常愿意毫不拖延地让 盟国在维也纳和他们在一起”。事实上,正如已经指出的,此后不久在欧洲咨询委 员会里达成了最后协议。但是,直到最后一刻,对于机场问题和附加说明记录问题 的意见分歧一直阻挠着协议的达成。英国代表胡德勋爵瞥威胁说,如果这些争端得 不到满意的解决,就中止谈判,后来苏联代表接到必要的指示,才表同意。 划分占领区的协议最后是在7 月9 日鉴署的,而必不可少的四国政府批准通知 书都是在7 月24日收到的。7 月16日,四国总司令的代表在维也纳会晤,作出临时 安排,又在7 月24日至26日之间签署了执行附加说明记录和分区协议总则的议定书。 议定书被称为“参谋长议定书”——至少在英方看来是如此——调整了占领维也纳 的军事条件,因此在总的方面使占领顺利进行,它是具有最大的价值的。在柏林则 没有类以的协定。 建立管理机构的协议是7 月4 日在欧洲咨询委员会内签署的,比分区协议的签 署提早了五天。这一机构与对德管制机构大致相同。最高权力授予由四个总司令组 成的盟国委员会。但总司令各在其本占领区内具有最高权力。四个司令都各有一个 政治顾问协助工作。盟国委员会的一切决议都要取得一致同意。盟国委员会下辖一 个执行委员会,通过各国所属工作人员来贯彻盟国委员会有关整个奥地利事务的决 议。工作人员由各国当局任命,包括军事人员和文职人员,组成陆军、海军,空军、 经济、金融、赔偿、内务、劳工、法律、战俘和流亡难民、运输和政治等十二个管 理处。盟国对奥委员会——注意在这个名309 称中略去“管制”二字,说明奥地利 的地位与德国的地位有所区别——的主要任务规定如下: (一)保证在奥地利实施6 月5 日在柏林签署的关于战败德国的宣言中的条款 ; (二)实现奥地利与德国脱离关系; (三)尽快建立奥地利中央行政机构; (四)为建立自由选举的奥地利政府做好准备; (五)同时为令人满意地进行奥地利的行政管理工作做好准备。 第五节 波茨坦会议 影响战后奥地利前途的最后的主要国际决定是1945年7 月在波茨坦作出的。 5 月底,前美国驻莫斯科大使戴维斯去伦敦拜会丘吉尔时,丘吉尔告诉戴维斯, 他对苏联单方面在奥地利施展策略表示担心,并于7 月20日波茨坦会议的第四次全 体会议上单刀直入地指控俄国人阻挠英美两国人员进入维也纳和迟迟不让西方去占 领已经达成协议的地区。事实上,如前所述,四国总司令的代表已经于7 月16日在 维也纳会晤,作出临时安排。因此斯大林能够给予这样的回答:协议现在已经达成, 必要的部队调动一两天内即可开始。两天后斯大林在主持会议时宣布,苏联军队现 正撤到规定的占领区,英美两国部队正进入各自在施蒂里亚和上奥地利的占领区。 实际情况是英国军队于7 月24日进入格拉茨。7 月24日至26日,四方代表在维也纳 再一次会晤,签署“参谋长议定书”时,已安排美国军队从多瑙河以北的地区撤让, 那个地区根据欧洲咨询委员会的协议是划始苏联占领的。这样,四国占领区已最后 调整到与已经作出的决议完全相符了。会议后期,丘吉尔为奥地利委员会中英方成 员的紧急建议所迫,提310 出要苏联协助解决不属俄国管制区的维也纳市民的粮食 问题,斯大林同意了,因为该市的粮食供应在正常情况下都是来自奥地利东部,即 俄占区。 这些问题如此解决之后,下一步是解决赔偿问题。俄国人在雅尔塔已明确表示 他们很重视战争赔偿。莫洛托夫现在提出,奥地利的赔款应定为两亿五千万美元, 以物资抵付,六年为期。这一建议立即遭到英美两国代表的反对,他们认为这不符 合莫斯科宣言中盟国要把奥地利当作一个被解放国家对待的诺言。其后,贝尔纳斯 指出,不管怎样,奥地利将需要联合国善后救济总署的援助,而一个国家既要接受 盟国的援助又要向盟国偿付赔款,这是荒谬的。因此一致同意不向奥地利要求赔偿。 8月1日,斯大林在回答艾德礼的问题时,确认了这一决定。当时艾德礼是通过战后 英国大选继丘吉尔担任首相的。贝尔纳斯引用了斯大林的话:“这一协议应写进议 定书中。”事实上,这一协议并未写进议定书。然而,贝尔纳斯说,美国代表至少 认为,他们离开波茨坦时已经在豁免奥地利偿付赔款方面取得了成功。8 月23日, 当时的外交部政务次官赫克托·麦克尼尔在下议院证实,英国已采取不要求赔偿的 政策,正如美国代表在联合国善后救济总署会议上所宣布的那样。 但是,赔偿问题虽然表面上解决了,事实上却以不同的形式再度出现。在会议 的最后一天,斯大林临时提出,苏联分得的德国国外资产虽然已经包括德国在匈牙 利、罗马尼亚、保加利平和芬兰的资产,但也应把德国在奥地利东部的资产加上去。 据说,杜鲁门只提了几个问题,没有和他的技术顾问磋商就表示同意了,艾德礼和 贝文虽然比较犹豫,但也跟着表示同意。这个让步在当时显然311 似乎是一个无足 轻重的让步。代表们都很清楚,苏联在奥地利东部已经夺取了“战利品”,同意斯 大林的要求只不过是承认既成事实罢了。当然,“赔偿”二字并未提及。但实际上 这个让步正使斯大林如愿以偿。8 月2 日公布的波茨坦协议关于赔偿部分包括下列 两条: (八)苏联政府对于坐落在德国西部各占领区的德国企业以及除下列第(九) 段所规定以外的德国国外资产放弃一切赔偿要求。 (九)英国及美国政府对于坐落在德国东部占领区内的德国企业以及德国在保 加利亚、芬兰、匈牙利、罗马尼亚及奥地利东部的国外资产,放弃一切赔偿要求。 涉及奥地利的规定留下了可以随意解释的余地。在以后的岁月里,苏联毫不迟 疑地利用这一条来为它在奥地利东部进行掠夺作辩解。不管是英国人还是美国人, 假使了解其真实意图,是决不会这样考虑的。这一问题后来成为讨论对奥条约时的 一个中心问题,而一开始没有把它解决好,在以后十年内对奥地利的经济犹如脖子 上挂上了一个磨石,甚至在1955年签署了奥地利国家条约之后,奥地利的资源有很 大一部分是为苏联的利益而抵押掉的。 在波茨坦考虑的第三个也是最后一个关于奥地利的重要问题是苏联提议把伦纳 政府的权力扩大到整个奥地利。会议同意这一问题暂缓解决,等英美部队开进维也 纳之后再说,这些部队看来马上就要开进去了。 第六节 盟国委员会首次会议 波茨坦会议结束后不多几天,第一批西方占领军队就开进维也纳,8 月23日, 英、美、法三国的司令部正式迁至该处。战争已经结束了四个月,盟国对奥委员会 可以开始工作的一天终于来到了。 但是一开头就有一个困难要克服。6 月3 日西方代表团第一次进入维也纳时, 四国进行了初次接触,关于维也纳的粮食供应问题与苏方当局曾经作过多次讨论。 312 俄国人起初不愿意帮助解决西方管制区居民的粮食问题,尽管居民的粮食一向 是由东部奥地利供应的。西方盟国自然不能单从军事物资内承担这一任务。斯大林 在波茨坦答应过协助西方管制区,这虽已定为政策,但还需要通过就地正式协商来 加以贯彻。由于马克·克拉克将军在巴西执行亲善使命,与苏联副司令热尔托夫将 军进行的讨论还未能完成最高一级商谈。克拉克将军回来后,8 月底四国总司令在 萨尔茨堡附近的克莱斯海姆宫举行了预备会议,进一步讨论了这个问题。会议商定 于9 月11日在维也纳正式会谈,但关于维也纳粮食供应的安排仍未最后取得一致。 会议是在苏军司令部帝国旅社举行的,由苏方代表伊凡·科尼耶夫元帅担任主 席。其他代表是联合王国中将理查德·麦克里里爵士,美国的马克·W ·克拉克将 军和法国的M ·E ·贝图亚尔上将。他们随带各自的政治顾问:W 、H ·B ·麦克 (联合王国),J ·G ·埃哈特(美国),叶·德·基谢列夫(苏联)和L ·德· 莫尼科中尉(法国),还有四个副高级专员:T ·J ·W ·温特顿少将(联合王国), 格伦瑟少将(美国),A ·S ·热尔托夫将军(苏联)和P ·R ·P ·谢里埃准将 (法国),由他们四人组成执行委员会。 会后,向奥地利人民发布了一份重要声明,宣称盟国委员会从那一天起对奥地 利全国性的事务行使最高权力,虽然各总司令据此得在其辖区内行使全权。声明重 申以1943年莫斯科宣言作为盟国政策的基础,并宣布下一项任务是相应地产生一个 牢固的政治、经济和文化基础,以便重建一个真正民主、自由和独立的奥地利。为 此目的,民主党派可以允许通过报纸、电台和公共集会发表政见,作为通向自由选 举的一个主要步骤。这一声明表达了委员会旨在及早统一奥地利和彻底肃清德国影 响的意图。 会议作出了其他几项重要决议。粮食争论解决了,答313 应从9 月23日起,维 也纳居民的每天口粮定量从八百卡路里增至一千五百五十卡路里;尽快地恢复铁路、 公路的交通运输以及电报、电话的畅通;三个正式的民主政党,即人民党、社会党 和共产党,获准继续自由开展政治活动;还成立了儿个四方委员会来研究并汇报有 关复兴的许多紧急问题。 会议的气氛是诚挚愉快的,看不出什么不吉的朕兆。从帝国旅社的窗子里看出 去,不可能象从施瓦岑贝格的广场上以后专为盟国对奥委员会开会用的大厦里看出 去那样,一眼就见到俄国人所竖立的巨大的红军纪念碑。它以施瓦岑贝格宫为背景, 造型是一个苏联士兵,一手擎旗,一手持盾,象征着解放。而维也纳人对苏联士兵 却已给予“不出名的强盗”这一称号了。 ---------------- 转自第三帝国书库